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“三業”融合讓貧困戶穩定脫貧

時間: 2019-05-08 13:48:21
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近日走進貴池區梅龍街道新湖社區的一處養殖場,放眼望去,不計其數的土雞正在“咯咯咯”歡叫著到處覓食,情景熱鬧非凡。

 

 

  近日走進貴池區梅龍街道新湖社區的一處養殖場,放眼望去,不計其數的土雞正在“咯咯咯”歡叫著到處覓食,情景熱鬧非凡。“若是沒有好政策,像我家這個條件太難脫貧了。”說這話的是養殖場的主人包團結夫婦。他們滿臉喜悅地說,辦了養殖場后,一家告別了貧困,生活發生了質的變化。

  今年48歲的包團結肢體殘疾二級,不能從事重體力勞動;妻子也體弱多病,家里上有老人贍養,下有一個讀大學的兒子負擔,生活十分困難。2014年他被評為建檔立卡貧困戶,雖然獲得了殘疾人生活救助和護理補貼、雨露助學金等常規幫扶,但生活依然艱難。結合包團結的身體實際,幫扶責任人向他宣傳了貴池區產業扶貧政策,鼓勵創業增收。經過慎重考慮,包團結最終確定養雞項目。在夫妻倆起早貪黑精心照料下,雞場規模已達7000余只,收益超2萬元。創業的初步成功,不僅增加了包團結的收入,還增添了干事的信心。與妻子商議后,他又在觀港花園小區開了一家面館。新湖社區負責人說,去年包團結一家年純收入突破4萬元,實現了穩定脫貧。

  在各級幫扶下,貴池區有許多貧困群眾像包團結夫婦一樣實現了穩定脫貧。區扶貧開發局負責人告訴筆者,2014年全區建檔立卡貧困人口3.84萬人,目前已有29987人穩定脫貧,貧困發生率從7.15%降至1.38%。但貧困戶中“等靠要”“等著別人送小康”的思想依然還有,特別是剩下的貧困人口更是貧中之貧,不少都是類似包團結這種因殘、因病、因學等原因導致家庭貧困。他們無技術無特長無資金,增收渠道狹窄,沒有穩定的收入來源。即使有常規幫扶措施,一旦出現家庭變故,抵抗力不強的脫貧群眾仍容易返貧。

  實際上,貴池區沒有掉以輕心,一直在想方設法探索一條從“魚”到“漁”,從“輸血”到“造血”的扶貧路子,根治“貧根”,且形成了行之有效的做法和經驗。

  可持續增收才是防范返貧的根本之策。為此,貴池區出臺實施建檔立卡貧困戶“三業工程”(創業、就業、產業)指導意見及三個具體實施方案,提出要以貧困群眾持續穩定增收為重點,狠下“繡花功夫”,整體統籌實施“三業工程”,讓貧困群眾致富有產業、就業有崗位、增收有門路,實現物質與精神“雙脫貧”。

  貴池區把鼓勵創業作為防范返貧的基礎性措施,堅持實事求是,量力而行,通過“送政策”“謀產業”“授技能”相結合,為有創業意愿和創業條件的貧困戶提供創業技能培訓和技術指導,開通“綠色通道”,給予稅收優惠和財政貼息,并按照當年生產經營性固定資產投入的10%兌現一次性現金補貼(上限不超過10萬元),著力支持引導實施“辦得了、辦得好”的小買賣、小作坊、小種養等“三小工程”,激發他們內生動力。

  去年秋收時節,貴池區牌樓鎮牌樓村的貧困戶施加貴做到了務工、務農兩不誤。經扶貧干部推薦,他白天在安池茶葉有限公司上班,下班后搶收莊稼,一年增收2萬余元。就地就業收入穩定是有勞動能力的貧困群眾實現脫貧致富的重要途徑。為讓貧困群眾走上合適的就業崗位,該區不斷拓展“一人就業,全家脫貧”的扶貧路徑,由區人社局牽頭,找準貧困群眾就業需求,通過實施實用技術和勞動技能培訓,定期發布用工信息,組織招聘會,建設扶貧驛站、扶貧車間,開發公益輔助性崗位,給予資金補助等方式,靈活施策,使有勞動意愿的貧困群眾實現就業成效十分明顯。

  去年貴池區完成14233名貧困勞動者就業狀況調查,不僅對1528名有就業能力、就業愿望的貧困戶制定了幫扶計劃和幫扶措施,幫扶就業1433人,還開發出保潔、護林等公益輔助性崗位1198個,使1093名貧困人口獲得了穩定收入。除此以外,積極與企業對接,新建就業扶貧驛站5個,扶貧車間11個,帶動200多名貧困勞動者就業。

  區扶貧開發局負責人說,在貧困群眾中還有一批特殊群體,如智力、肢體等重度殘疾人員等,他們無勞動能力、無資源,既不能創業就業,又無法自主發展產業。如何實現他們的穩定增收?一直是該區關注的重點。目前,已形成了產業幫扶新模式,讓這些特殊群體變股東、有分紅,培育起長期“造血”產業。

  連日來,在墩上街道永嶺村的白龍春茶葉生態園內,119名當地農民在連綿起伏的千畝茶山上埋頭采茶。72歲的楊滿昌是村里貧困戶,已在這里采茶20多天了。他說,采茶的活兒很輕松,不需要什么體力。采茶村民多為婦女和上了年紀的老人。只要有時間,他都會來采茶,既鍛煉身體、打發時間,又能增加收入,貼補家用。

  據楊滿昌介紹,該茶園共流轉周邊312戶村民1300多畝荒山。他也把自家30多年無收益的荒山流轉給了茶園,這不僅每年給他帶來1000多元的租金收益,還有采茶等力所能及的務工收入。此外,村里將10萬元的產業扶持資金打捆入股,讓10戶沒有勞動能力的貧困戶也享受到了年均800元的分紅。

  隨著“三業工程”政策的推出,使全區貧困群眾認識到在家門口就能就業、創業致富,激發了內生動力。如今,全區不少勤勞肯干的貧困戶都躍躍欲試,大顯身手的發展產業。

責任編輯:楊力華

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